姜成康局长2009年在全国烟草行业整顿规范工作电视电话会议上的讲话


  同志们:

  今天国家局专题召开行业整顿规范工作电视电话会议,张辉副局长就如何深入开展行业的整顿规范工作,特别是全面开展“三项检查”回头看活动,加强专卖内部管理监督,加大打假工作力度等工作进行了全面安排部署,讲得很好,很全面,我完全赞同。希望各单位认真抓好贯彻落实。

  关于加强内部管理监督,在1月份召开的全国烟草工作会议上,国家局党组明确要求,要切实做到“思想上更加重视,行动上更加自觉,标准上更加严格,整改上更加主动”,今年的整顿规范工作就是要按照“四个更加”的要求,全面抓好贯彻落实。

  首先,思想上更加重视。思想更加重视,关键在于各单位主要领导要统一思想,提高认识。从目前行业整顿规范工作的进展情况看,存在着“松劲”、“厌战”的思想情绪,这是妨碍整顿规范工作开展的最突出问题。各单位主要领导,特别是省级局(公司)、工业公司主要领导,要切实把整顿规范工作摆上重要议事日程,要亲自抓,亲自过问。今年上半年,国家局将专门召开一次整顿规范工作汇报会,由各单位主要负责同志汇报整顿规范工作的开展情况,进一步推动行业整顿规范工作深入开展。

  第二,行动上更加自觉。要切实增强整顿规范工作的主动性和自觉性,要在主动、自觉四个字上下功夫,这是开展整顿规范工作重要的基础和前提。现在有些单位在整顿规范工作中存在着被动应付的情况,这种状况必须改变。通过近年来的整顿规范,行业的生产经营秩序明显好转,但是通过检查也发现了一些非常值得重视的问题,这些问题如果不认真加以解决,势必对行业生产经营造成严重影响。希望各单位特别是主要领导要在积极、主动、自觉方面狠下功夫,切实取得明显进步。

  第三,标准上更加严格。要在决策、程序、运作和监管上坚持标准,严格要求。首先是决策要坚持高标准,坚持科学决策、民主决策、依法决策,做到公开、透明。其次是在执行程序上要坚持高标准。现在行业一些问题的发生,重要原因就是违规操作、违反程序,这些问题如果不解决,良好的生产经营秩序就不可能建立。在运作方面要坚持高标准,要严格按照制度规定规范地进行运作。在监管方面要坚持高标准,各级纪检机构要加强监管,审计部门要加强监管,同时还要发挥群众的监督作用。发挥群众监督重要一条就是要执行办事公开,要公开办事程序,公开办事结果,让我们的各项决策、业务的开展真正置于群众监督之下,要在推进政务公开、司务公开、厂务公开方面取得新的突破。

  第四,整改上要更加主动。国家局去年开展“三项检查”重点抽查中发现一些单位好的做法和经验,要认真地总结、推广。同时也发现存在一些突出问题。少数单位在生产经营方面存在不规范行为的“回潮”现象,这要引起我们的高度重视。这里我强调,对检查发现的问题要切实加大整改工作力度,对违法违规行为要严格按照纪律、按照规定进行处理,确保整改措施落实到位,确保整改工作能够取得实实在在的成效。

  今天的电视电话会议是国家局对行业整顿规范工作的再动员、再部署,希望各单位认真贯彻落实这次会议精神,为进一步建立行业良好的生产经营秩序,加强行业内部管理监督,实现行业年度工作目标而努力奋斗。

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