坚持“两个维护”构建和谐烟草

  为什么要构建和谐烟草

  构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。作为一项艰巨复杂的系统工程,它是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的历史过程,需要全国上下不同行业、不同部门的齐心协力和不断努力才能实现。

  烟草行业作为整个社会的一个有机组成部分,也应该为构建和谐社会作出努力。2005年全国烟草工作会议提出,要坚持以人为本,广泛调动各方面积极性,牢固树立国家利益至上的共同价值观,切实做到对消费者负责,为国家多作贡献,努力构建和谐的烟草发展环境。

  由于实行特殊的专卖体制,烟草行业在市场经济不断发展完善的环境下,如何维护国家利益和消费者利益,必然引起社会的更多关注,烟草行业的作为甚至关乎党和政府的形象。目前,全行业改革和发展已进入关键时期,为全面推进“深化改革,推动重组,走向联合,共同发展”主要任务的落实,必须要有良好的外部环境。实践证明,越是改革、发展的关键时期,就越需要一个安定、稳固、有序的和谐环境。

  烟草行业提出要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观,切实维护国家利益,维护消费者利益。如果行业上下都能把这一共同价值观真正落到实处,烟草行业就能够在社会上树立起负责任的行业形象,就能够构建起一个和谐的烟草发展环境。

  构建和谐烟草的思想基础

  回首过去几年,烟草行业的改革得以顺利推进,关键是妥善处理了各方面的利益关系,调动了各方面的积极性,得到了各方面的关心和支持。全行业的改革与发展才能从重点突破到全面推进,从企业层面到管理层面,从体制改革到制度创新,进入了一个新的阶段,站在了一个新的起点上。

  烟草专卖立法的宗旨十分明确,就是要维护国家利益和消费者利益,除此之外,没有烟草行业自身的特殊利益。烟草行业的改革与发展能取得今天这样的成绩,是全行业干部职工牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观,胸怀大局,积极作为的结果,这也是进一步全面推进烟草行业改革与发展的强大动力。可以想见,如果胸中无大局,纷繁复杂的企业组织结构和产品结构调整便难以有序推进;如果胸中无大局,涉及广泛的工商分开工作便难以顺利实施。

  全行业要进一步深入开展牢固树立国家利益至上价值观的教育活动,把努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益作为一切工作的根本出发点和落脚点,这是学习和实践“三个代表”重要思想对烟草行业的本质要求,也是烟草行业健康发展的根本保证,更是构建和谐烟草发展环境的思想基础。

  和谐烟草离不开行业自律

  胡锦涛总书记曾语重心长地告诫党员干部特别是领导干部应该“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。这句话对于烟草行业上下同样具有十分重要的警示意义。

  众所周知,烟草行业是一个特殊的行业,烟草企业都是国有企业。作为一个行业,作为一个企业,当然有其自身正当合理利益,但这种利益的获取,必须在法律法规和政策允许范围内,而绝不允许去谋取政策外、体制外的利益。按照构建社会主义和谐社会的要求,要实现公平正义,就必须妥善协调社会各方面的利益关系,注重社会公平。因此,烟草行业在处理各方面利益关系时,必须把维护国家利益、维护消费者利益摆在首要位置。目前行业中出现的一些问题,究其原因,与对烟草专卖立法的宗旨认识不到位、在利益关系上不能正确把握有直接关系。

  当前,要努力解决提高效率和注重自律这两个主要问题,确保专卖制度下的烟草企业充满生机和活力。注重自律,着重是强调增强行业的自律意识,规范行业内部行为,要求全行业在实行专卖专营、集中统一管理的特殊体制下,必须切实重视和加强内部管理监督,着力解决行业发展中自身存在的突出矛盾和问题,提高依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平,通过不断加强自我完善、自我调节,发挥专卖体制优势,保持烟草行业的健康发展。

  烟草行业现在提出树立国家利益、消费者利益至上的行业价值观,既是烟草专卖制度的题中应有之义,也是构建和谐烟草必不可少的思想基础。只有行业真正把国家利益至上这一共同的价值追求落到实处,才能促使行业平稳健康的发展,也才能更好地维护国家利益和消费者利益。

摘自《中国烟草》 作者 刘娜