贯彻实践“三个代表”重要思想的本质要求——论切实维护国家利益、维护消费者利益求

  编者按:思想在碰撞中擦出火花,理念在交锋中得到升华,一场“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动正在行业上下热烈地开展。

  当前,烟草行业正处于重要的调整时期,行业的改革与发展带来了行业经济效益的深刻变化,正确认识专卖立法的宗旨,正确把握各种利益关系的处理,关键在于全行业干部职工必须牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观。但是,在少数干部职工的思想上,还不同程度地存在着一些模糊认识。开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动,就是要通过认真学习和讨论,解决一些在思想上存在的误区,使国家利益、消费者利益至上的行业价值观真正在广大干部职工中入耳、入脑、入心,进而成为每位烟草人的行为准则。

  从本期开始,“学习”栏目将推出由本刊评论员和记者撰写的“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”系列文章,从不同的角度和层面阐发对行业共同价值观的理解和认识,让我们在理性的思考和互相交流中提高认识,统一思想,真正实现烟草人共同的价值追求!

  当前,烟草行业正处于重要的调整时期。在继续抓好“四个推进”,正确处理“五个关系”,努力提高中国烟草总体竞争实力的形势下,全行业必须牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观,努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益。这是贯彻实践“三个代表”重要思想的本质要求,是专卖立法的根本宗旨,是烟草行业共同的价值追求,是全行业必须遵循的行为准则。

  十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。

  “三个代表”重要思想的本质要求是立党为公、执政为民,始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。学习贯彻“三个代表”重要思想是烟草行业一项长期战略任务。本世纪头十年特别是近三到五年,是烟草行业发展至关重要的时期,也是中国烟草发展的重要战略机遇期。烟草行业在今后的发展中必须面对以下问题:一是烟草是个特殊行业,吸烟与健康问题将日趋突出,如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的问题;二是由于烟草行业实行专卖制度,在社会主义市场经济体制不断完善的环境下,必然引起更多的关注;三是烟草是高税利行业,在税利高速增长的情况下,如何正确对待成绩,正视存在问题,理性对待发展是十分重要而又艰巨的任务。烟草业是国家财税的重要来源,直接涉及国家利益和消费者利益。全行业都要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观,把努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。这是贯彻实践“三个代表”重要思想的本质要求,是构建和谐烟草的迫切需要,也是保持烟草行业健康发展的根本保证。

  贯彻实践“三个代表”,维护国家利益、维护消费者利益,观念是前提。全行业要把思想真正统一到“两个切实维护”上来,使其成为全行业共同的价值追求。这是一个纲,纲举目张。全行业共产党员要自觉增强党性观念,要牢记党的宗旨,遵守党的纪律,坚持以国家利益和人民利益为重,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,用切实维护国家利益、维护消费者利益的实际行动来保持共产党员的先进性。烟草企业要自觉增强责任观念。烟草行业实行特殊的管理体制,企业创造的价值首先应该归功于专卖制度。依法诚信纳税是企业的法定义务,企业在追求高利润的同时不能忘记对社会的责任。全行业广大职工要自觉树立奋斗观念。行业发展取得了显著的成就,但在发展进程中艰苦奋斗、积极进取、拼搏奉献的精神不能丢,要把艰苦奋斗作为一种思想境界、一种精神追求牢固确立,并在实践中充分体现出来。

  贯彻实践“三个代表”,维护国家利益、维护消费者利益,发展是关键。发展是硬道理,硬就硬在解决中国的所有问题,关键在发展。当然,解决烟草行业的所有问题,关键也在发展,坚定广大职工对增强中国烟草总体竞争实力的信心,最终还要靠发展。全行业要牢固树立科学发展观,增强机遇意识和发展意识,要抓住机遇、把握机遇、用好机遇,加快发展。要切实解决好“提高效率”这个重要课题,积极推进以市场为取向的改革,努力消除束缚行业发展的体制性障碍,克服非市场因素,使烟草资源得到有效整合和优化配置,确保专卖体制下的烟草行业充满生机和活力。烟草行业经过四年高速增长后,目前已呈现高位回稳态势,进入较为稳定的增长期。要理性对待行业发展,不要把一段时期因改革释放出来的强大动力推进行业高速增长作为一般规律来认识。要继续坚持平稳发展的方针,防止出现“大起大落”,把行业发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上。要大力推进科技进步和管理创新,切实转变烟草经济增长方式,努力提高中国烟草适应市场的能力。只有这样,才能给国家提供更多的财政积累,给消费者提供更满意的服务。

  贯彻实践“三个代表”,维护国家利益、维护消费者利益,体制是保障。利益离不开体制的保障,烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制,为行业发展提供了良好的保障。提高中国烟草总体竞争实力,重在体制创新,要努力消除束缚发展的体制性障碍。改革中出现的局部问题,也要靠体制创新来解决。烟草专卖制度实行以来,烟草行业改革和发展取得了很大的成绩,也积累了宝贵的经验。在新时期,烟草行业面临着深化改革和加强管理,确保持续稳定协调健康发展的任务。为此,需要认真总结烟草行业改革和发展的经验,进一步确定新的目标、任务和措施。国务院在《关于2005年深化经济体制改革的意见》中明确指出,要完善烟草行业管理体制。要坚持专卖制度不动摇。烟草行业在工商分开管理体制创新的基础上,要进一步转变国家局、省级局、公司的职能,为企业发展提供服务。要积极推进理顺产权关系的体制改革,按照现代企业制度的要求,建立完善的法人治理结构。各项改革政策的出台、修改和完善,都必须把维护国家利益和消费者利益放在首位。

  贯彻实践“三个代表”,维护国家利益、维护消费者利益,落实是归宿。“两个切实维护”,最终要落实到协调好各方面的利益关系上来。近年来,烟草行业改革之所以能够顺利推进,重要的一条原因就是,在改革目标和政策制定等方面充分考虑了各方面的利益,得到了各方面的大力支持。办任何事情都要从国情出发,调动各方面的积极性。在计划经济条件下,利益主体比较简单,大体停留在“国家、集体、个人”三个层面。在社会主义市场经济体制下,随着多种经济成分的出现,生产经营方式的转变,以及社会分配方式的多样化,导致利益主体多元并存。如何处理好各方面关系,维护国家利益和消费者利益,面临的矛盾和问题比过去复杂得多。在工作中要充分重视和考虑行业和地方、工业和商业、企业和职工,以及行业生产经营活动两端维系的“千家万户”等多方利益主体间的关系,统筹安排,争取支持,形成推动改革的强大动力。行业广大职工要树立正确的利益观,要始终明确,烟草行业不能滥用垄断地位谋求行业自身的特殊利益。

  “三个代表”重要思想是全党全国人民共同的思想基础,作为社会意识的主导方面,必然对社会存在和社会发展起到巨大的推动作用。行业要抓住当前深入开展“两个切实维护”学习讨论的有利契机,贯彻实践“三个代表”重要思想,维护国家利益、维护消费者利益,全面推进行业各项工作,真正把巨大的精神力量转化为巨大的物质力量。

  摘自《中国烟草》