国家烟草专卖局关于追授高荆洪烈士“献身国家利益模范基层干部”称号的决定

  行业各直属单位:

  高荆洪同志是湖北省荆州市荆州区弥市镇人,生于1952年8月,1966年4月参加工作,1984年7月加入中国共产党,生前任荆州市烟草专卖局(分公司)局长(经理)、党组书记。2005年10月26日上午10时许,因拒绝建筑商侯红宇强揽工程的无理要求,秉公办事,在自己办公室内遭到对方持刀突袭,不幸以身殉职。

  高荆洪同志从事烟草工作20余年来,孜孜以求,潜心钻研,开拓进取,在每个岗位上都出色地完成了工作任务,以实际行动诠释了共产党员的政治本色。他立党为公,忘我工作,对党的事业倾注了赤子之心。上任之初,为扭转荆州烟草发展的被动局面,先后跑遍全市8个县市区、60多个乡镇、100多个经营网点和3000多个卷烟经营户,访销售、看市场、查案件。在广泛征求意见的基础上,亲自制定了荆州烟草专卖管理思路、卷烟营销策略和工作方案,提出了“一年打基础,两年大翻身,三年上台阶”的工作发展新思路。他求真务实,开拓创新,为企业改革与发展献出满腔热情。针对荆州市场区位的特殊性、专卖管理的复杂性、市场基础的脆弱性,他提出依靠地方人民政府的领导、建立卷烟市场基层行政管理网络、实行群防群治和综合治理的新思路。在各县市区建立基层专卖管理行政监督机制,实行“三层督抓”(县市区督抓乡镇、街办,乡镇、街办督抓村、社区,村、社区督抓经营户)。在乡镇实行“三引一控”(引导辖区经营户卖正规渠道烟、引导辖区居民抽正规渠道烟、引导红白喜事自觉用正规渠道烟,对非法“三烟”实行有效监控)。在社区(居委会)、村组实行“三包一保”(卷烟市场实行包片、包户、包量,保销售进度,对经营户购销渠道和日常经营行为进行监督管理)。为抓好打击涉烟犯罪团伙和网络,他坚持“三锁定一到位”(锁定对象,锁定基本生活规律,锁定下线,适时打击到位,突出打击效果)的工作方法,为改善荆州卷烟销售市场秩序起到了积极的作用。他心系群众,奉献社会,展示了烟草行业良好的社会形象。上任以来,他经常深入到乡村和村民家中,摸情况,问需求,访贫困,研讨兴村富民措施。监利县上车湾镇郭垸村是荆州烟草扶贫对口村,为解决全村脱贫问题,他争取省、市财政部门的支持,拨付专款30万元,带领员工和村民,为该村修建一条2.6公里的公路,为100多户村民搭建了300亩的蔬菜大棚,建起了土豆、水稻、棉花良种基地,为村民致富增加了造血功能。为解决村民春耕的困难,他带领机关全体党员干部,专车将化肥送到田间地头,亲自将扶贫款送到贫困户手中。他坚持原则,清正廉洁,充分发挥了党员的先锋模范作用。在工作交往中,他主动回绝一些业务单位的馈赠,对无法拒绝的礼品,主动上交登记,作为办公用品使用。他严守财经纪律,认真执行《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国税法》,照章纳税,多次请审计事务所做好审计,帮助自查,规范财经行为。对重大工程和项目建设投资,他一贯坚持原则,依法办事,制订了一套明标明投的办法,杜绝人情标、暗箱操作。对小型物资采购,指定分管领导和负责人制订采购办法,严格按规定报省局、市直有关部门研究审批。高荆洪同志忠诚烟草事业,坚持原则,大胆改革,锐意进取,全身心地致力于加快烟草经济发展,企业效益由原来亏损7000多万元发展到2003年实现利税9000多万元、2004年1.8亿元、2005年达到2.5亿元。为荆州烟草经济走出低谷、实现跨越式发展,促进荆州地方经济发展,做出了重要的贡献。2004年荣获国家烟草专卖局、公安部授予的“全国烟草打假先进个人”称号,2004年3月当选为沙市区人大代表,同年5月当选为荆州市第三届人大代表。高荆洪同志把自己宝贵的生命献给了党和人民的事业,充分体现了党员领导干部的优秀品质,不愧为新时期烟草行业领导干部的楷模,2006年2月28日,经湖北省人民政府批准,高荆洪同志被追认为革命烈士。国家烟草专卖局决定,追授高荆洪同志“献身国家利益模范基层干部”称号。高荆洪同志是在党培养教育下,扎根基层沃土中成长起来的烟草行业模范基层干部的杰出代表,行业广大干部职工特别是各级领导干部,要主动、自觉地向高荆洪同志学习,学习他忠于职守,不怕牺牲,视党和人民的利益高于一切的政治觉悟,牢固树立“两个至上”的共同价值观;学习他立党为公,开拓创新的优良作风,树立正确的政绩观、人生观;学习他心系群众,奉献社会的公仆情怀,全心全意为人民服务,自觉维护国家利益,维护消费者利益,维护群众利益;学习他坚持原则,清正廉洁的高尚品德,自觉维护国家法律法规、党纪政纪及企业规章制度。学习高荆洪同志,要持之以恒,贵在行动,重在实效。要把高荆洪同志的模范事迹作为思想上、工作上的一面镜子,对照先进找差距,扬长避短求进步,要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述,推动行业“两个维护”在岗位主题实践活动的广泛开展,讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献。要切实加强烟草行业党的先进性建设,坚定理想信念,自觉从“两个维护”的高度做好本职工作。要认真贯彻国办发[2005]57号文件精神,按照国家烟草专卖局“完善体制机制,优化资源配置,增强竞争实力,全面提升水平”的总体要求,为烟草行业持续稳定协调健康发展建功立业。

  二○○六年七月十四日(此件可上网)

  主题词:烟草 人事 模范 表彰 决定抄报:国家发展和改革委员会,全国总工会,中央国家机关

  工委。分送:国家局、总公司领导,机关各部门、各单位。国家烟草专卖局办公室 2006年7月14日印发