树立“两个利益至上”价值观 促进企业和谐发展

  近两年来,国家局姜局长多次提出要树立国家利益、消费者利益至上的价值观。中国烟草行业作为一个整体,其价值观的本质是行业所有企业应该共同遵循和追求的企业文化,是行业所有企业存在、发展、创新的动力与源泉。面对世界经济全球化趋势的加快,国内市场经济的加速推进,烟草专卖制度面临的挑战,价值观的提出,使干部职工行动有了准则,企业发展有了定位,行业发展有了根本的指导思想,对于提高中国烟草总体竞争力,保持中国烟草平稳发展提供了重要的思想保证。

  烟草行业是一个集农工商贸于一体的大系统,其中不同层次、不同领域、不同类型的利益形成了一个纵横交错的利益关系网。纵向来说,有国家利益、行业利益、省级公司利益、下属企业利益、个人利益等。横向来说,有农业利益、商业利益、工业利益、消费者利益、零售户利益等。协调好各方面的利益关系是保持行业平稳发展的关键所在。在众多利益中,国家局为什么要把国家利益、消费者利益至上作为行业的价值观呢?我认为,主要是基于以下考虑:

  1.树立国家利益和消费者利益至上的价值观,是烟草行业实践“三个代表”重要思想,落实烟草科学发展观,构建和谐烟草的本质体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,这就要求烟草行业除了以履行烟草专卖宗旨,维护国家利益和消费者利益、保证国家财政收入为根本任务之外,没有烟草行业自身特殊利益,就应该责无旁贷地树立国家利益、消费者利益至上的价值观,这是衡量我们是不是真心实践“三个代表”重要思想的标志。

  2.树立国家利益和消费者利益至上的价值观,是对二十多年来,特别是近几年烟草行业经验与教训进行总结,所得出的必然结论。二十多年来,行业每年实现的工商税收均占国家税收总量的10%左右,亿万农民因种植烟叶而走上了致富道路,中式卷烟质量的不断提高,满足了广大消费者的吸食要求,国产卷烟牢牢的占领着国内市场。同时,我们也应该清醒地看到过去发展过程中存在的问题,如卷烟方面,一些企业片面追求自身的效益,生产卷烟数量超计划,结构不合理,满足不了市场需求,消费者特别是农村消费者意见突出,长此以往,必将动摇专卖体制,最终给国家、行业、消费者各方利益带来损害。

  3.坚持国家利益和消费者利益至上的价值观,是国家建立烟草专卖制度的本意要求。维护国家利益和消费者利益,是烟草专卖制度的初衷,是烟草专卖法立法的宗旨,是烟草行业存在与发展的意义所在。对于烟草行业,国家利益主要表现为保证足额上缴国家税收,不断增强行业实力,保值增值国有资产,打击各种非法利益。消费者利益主要表现为提供优质产品,满足市场供应。20多年实践证明,由于长期坚持了国家利益和消费者利益至上的专卖制度,行业才能得到长足发展。

  4.树立国家利益和消费者利益至上的价值观,是烟草行业应对国际烟草形势深刻变化,应持的必然态度。进入新世纪后,世界烟草形势发生了深刻变化,入世后国外烟草制品关税的不断降低给中国烟草市场带来了冲击,《烟草控制框架公约》的正式签署,使吸烟与健康问题引起社会更加关注,烟草发展环境进一步受到制约,其根本出路就在于提升烟草行业的核心竞争力。只有坚持了国家利益至上,为国家提供充足的税源,专卖体制才能巩固、延续并发展;只有坚持了消费者利益至上,得到消费者的认可,行业就成了有本之木,就能达到提升核心竞争力的目标。

  5.树立国家利益和消费者利益至上的价值观,是维护烟草企业和广大职工利益的前提与条件。指出了烟草企业发展的前提与途径,是国家、企业、个人利益,眼前与长远利益的结合点,是责任与利益的统一,揭示了行业发展应遵循的规律,指明了行业发展的愿景,道出了行业发展之所依,职工利益之所系。

  作为卷烟生产企业,应如何实践国家利益、消费者利益至上的共同价值观呢?中国是世界上最大的卷烟生产和消费国,卷烟生产量和消费者数量均占到全球总量的三分之一以上。吸烟有害健康,这是社会的共识,卷烟消费者不可能在一夜之间消失,国家财政不可能轻视烟草行业每年数以千亿计的税收。对于烟草卷烟企业而言,加强企业内部管理监督,提高自律能力,确保企业持续稳定协调健康发展;加快自身建设,增强社会责任,热心公益事业,树立良好企业形象;提升卷烟科技含量,提高产品适应市场的能力;进行技术革新,实施降焦控碱,生产低害产品无疑是当前最科学、理性、负责、务实的解决办法,也只有这样,我们才能在消费者的欲求、国家财政的需求、国人的健康状况中间找到一个合理的函数最大值,并且最终实现行业的自身价值——维护国家利益,维护消费者利益。

  在维护国家利益上,我厂要切实加强两项工作:

  1.要进一步发挥财务审计、纪检监察等部门的职能作用,切实加强企业内部管理监督,提高自律能力,确保企业持续稳定协调健康发展。一个时期以来,我厂经过烟叶流通领域整顿、卷烟体外循环整顿、财经秩序整顿及审前自查,应该说总体是比较好的,但也存在一些问题。当前,烟草行业上下正在学习贯彻加强内部管理监督工作会议精神,力求通过不断提高依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平,加强自我完善、自我调节,保持烟草行业的健康发展。我厂作为行业36个重点企业之一,一是要认真学习、传达、贯彻国家局、省中烟工业公司工作会议精神,认真对照国家局关于财经管理的“四个严禁”、关于进一步整顿规范卷烟生产经营秩序的“五条纪律”和烟叶收购的“七条要求”等规定,不折不扣地加以贯彻执行;二是要完善各项制度,严格办事程序,突出四个方面的监管重点:加强“两烟”生产经营全过程管理监督,加强财务管理监督,加强对物资采购、工程建设、软件开发、卷烟促销等方面的管理监督,加强对干部选拔任用工作管理监督;三是要充分发挥财务、审计部门的管理和审计监督职能,在抓好专项检查和审计中披露问题整改工作的同时,建立财务审计监督和管理的长效机制;四是要充分发挥纪检、监察部门对监督行为的再监督作用,切实加强对党员领导干部的监督管理,把加强内部管理监督切实贯穿到加强领导班子建设、党风廉政建设和企业精神文明建设的各个方面。

  2.要加快自身建设,增强社会责任,热心公益事业,树立良好企业形象。要维护好国家利益,其中最根本的一条就是要把发展作为第一要务,加快企业发展,为国家创造更多的税收来源。同时,企业的发展壮大,离不开良好的外部环境,良好的外部环境要靠企业自身的努力去创造,其中一个重要方面就是企业要在社会上树立对国家负责、对消费者负责,是一个负责任的企业的良好形象。近年来,企业能够得到社会的支持,发展壮大,关键一点是妥善处理了各方面的利益关系,调动了各方面的积极性,得到了各方面的关心和支持,使企业改革与发展有一个良好的外部环境。今后,企业在努力做好自身工作的同时,将继续积极热心社会公益事业,支持地方经济建设和各项事业的发展。即要进一步围绕福建省委提出的“建设海峡西岸经济区”和龙岩市委提出的“建设闽粤赣边联结沿海、拓展腹地的生态型经济枢纽,使龙岩成为海峡西岸经济区重要增长极、集聚极、辐射极”的目标,主动融入地方经济建设发展的大潮,为地方建设作出更大贡献,为企业发展创造和谐氛围。

  在维护消费者利益上,我厂要着重解决两个问题:

  1. 提升卷烟科技含量,提高产品适应市场的能力。产品在市场上有没有较强的竞争力、冲击力,很关键是产品要有自己的风格、自己的特色,也就是要在关键技术上取得突破。我国行业内一些著名品牌的成功,原因很多,但有一点是决定性的,那就是产品的背后有强力的技术支撑,产品适应了消费者、适应了市场。我厂“七匹狼”拥有自己的一定特色和风格,但是适应市场,特别是适应和满足消费者需要还不强。因此,我们要围绕《中式卷烟科技发展纲要》,坚持“中式卷烟”发展方向,发挥龙烟技术中心作为行业技术中心的优势,发挥企业一流的生产设备的优势,不断改进制造工艺,深化精细加工理念,推行柔性加工技术,不断提高产品适应市场的能力,将“七匹狼”打造成中式卷烟的代表品牌。

  2. 进行技术革新,实施降焦控碱,生产低害产品。维护消费者利益,必须坚持以中式卷烟为发展方向、以减害降焦为主要任务的总体科技工作思路。当前,低危害卷烟已成为世界卷烟发展潮流。《烟草控制框架公约》的正式生效进一步推动了这一趋向。对此,企业要更加关注消费者的健康问题,紧紧围绕国家局对产品焦油含量的有关要求,把降焦控碱作为寻求技术突破的重要工作来抓,在把握“高香气、低焦油、低危害”的原则下,积极开展相关低害产品的研发工作。

  总之,牢固树立国家利益至上、消费者利益至上是烟草行业落实立党为公、执政为民本质要求的重要举措,是落实科学发展观,构建和谐社会和谐烟草的客观需要,也是构建和谐龙烟、提升企业核心竞争力的客观需要。我们要以与时俱进的精神和扎实的工作作风,以自身的实际工作全面落实牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观,为促进企业和谐发展继续努力。

(龙岩卷烟厂党委书记 赖鞍山)